劉穎
按通遼市科爾沁區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)行管理體制，在各市城區(qū)均設(shè)立了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，同時(shí)加掛稽查隊(duì)。城區(qū)分局沒有所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)作為有效支撐，人員編制也比較少。但同時(shí)又處于市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，各類敏感事件隨時(shí)都可能發(fā)生，因此，我們必須重視城區(qū)分局如何有效履職的問題。
我們根據(jù)幾年來創(chuàng)建和諧質(zhì)監(jiān)、發(fā)展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的探討和思考，我認(rèn)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要發(fā)展，必須把工作定位在緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心上，強(qiáng)基固本，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航，把好兩個安全為政府分憂。
一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高理解政策、執(zhí)行政策的能力。把城區(qū)分局定位在市局的窗口來考慮各項(xiàng)工作，要求我們必須加強(qiáng)各類文件、政策的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握上級精神，把握政策脈搏，提高政治敏銳性。一是獲取信息的渠道要暢通、快捷。二是處理信息要及時(shí)。三是在組織學(xué)習(xí)現(xiàn)有法律、法規(guī)的前提下，對于總局和區(qū)局新制、修訂的法律法規(guī)及時(shí)組織學(xué)習(xí)、討論和應(yīng)用。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。執(zhí)法人員不僅要嚴(yán)格依法行政，而且對業(yè)務(wù)要十分熟悉，做到業(yè)務(wù)不空檔、不越位。一是要組織經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)保持經(jīng)常性，并形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。二是在力所能及范圍內(nèi)，參加各類培訓(xùn)班，了解新動向，提高對法律內(nèi)涵的理解。三是通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、業(yè)務(wù)人員輪崗等方式，不斷提高業(yè)務(wù)人員的綜合執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)交叉執(zhí)法。四是通過考試、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)能力測試，并記入執(zhí)法檔案，以督促業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全是政府的關(guān)切，也是我們的職責(zé)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的優(yōu)勢在于技術(shù)和執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，城區(qū)分局由于沒有技術(shù)機(jī)構(gòu)所屬做支撐，只有加強(qiáng)和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，才能充分發(fā)揮我們部門的優(yōu)勢。
從近幾年各地頻發(fā)的兩個安全事故來看，行政監(jiān)管的責(zé)任重大，但能力卻是有限，單憑行政監(jiān)管難以承擔(dān)重任。如何與技術(shù)機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)雙贏，尤為重要。建立聯(lián)席會議制度，是解決合作過程中存在問題的有效辦法。聯(lián)席會議不僅解決存在的問題，還就一些可能發(fā)生的事情提出預(yù)見性解決辦法，涉及協(xié)助檢驗(yàn)檢定、協(xié)助執(zhí)法、聯(lián)合檢查等問題迎刃而解，有力地推動了工作的整體發(fā)展。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容和方式。
針對各類企業(yè)的不同發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采用不同的服務(wù)方式，對小型企業(yè)和小作坊宣傳法律法規(guī)為主，對較大企業(yè)，應(yīng)以現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)梳理、解決實(shí)際問題為主，不斷豐富為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，探索為企業(yè)服務(wù)的新形式。
借力網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府機(jī)關(guān)、個事業(yè)單位之中，網(wǎng)絡(luò)宣傳成為了一種重要的宣傳手段，在網(wǎng)絡(luò)中獲取信息成為一種快捷的渠道。我們在政府網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)頁存在點(diǎn)擊率不高、不易查找和群眾參與積極性不高的缺點(diǎn)。為充分利用網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢，擴(kuò)大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的影響，為企業(yè)和市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科區(qū)分局在市局關(guān)心和支持下建設(shè)了科爾沁質(zhì)量網(wǎng)。由于我們?nèi)轿恢铝τ诰W(wǎng)站的建設(shè)，現(xiàn)在科爾沁質(zhì)量網(wǎng)已經(jīng)成為宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作、宣傳企業(yè)和加強(qiáng)與社會溝通的平臺，成為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和企業(yè)、消費(fèi)者共同參與的“網(wǎng)上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”。
提高自身素質(zhì)和能力，是我們強(qiáng)身的措施，是有效履行職能的內(nèi)因，加強(qiáng)與技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，激發(fā)全社會對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的熱情和支持，是加強(qiáng)我們工作力量的方法，是有效履行職能的外因。城區(qū)分局有效履行職能，必須打造一支具有高度的政治敏銳性、熟練的業(yè)務(wù)能力、全員的創(chuàng)新意識、服務(wù)中心的大局意識的干部隊(duì)伍，以深入細(xì)致的管理、嚴(yán)格公正的執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得消費(fèi)者的信賴、政府的支持和企業(yè)的尊重。
（作者為通遼市質(zhì)監(jiān)局科爾沁區(qū)分局局長）
劉穎
